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    數字賦能 助推鄉村振興新突破

    □劉新

    2022年市委經濟工作會議著眼于新舊動能轉換“五年取得突破”收官年,提出“十大突破”,其中之一就是要在鄉村振興上求突破,無論是打好“噸半糧”生產能力建設的開場戰,還是扎實推進縣域城鄉融合發展,數字技術的力量都不容忽視。1月11日省委農村工作會議也強調要加快數字農業農村發展。

    農業領域,數字技術深刻改變了農業的發展方式,提升了農業的生產效率,促進了農業的高質量發展。鄉村治理領域,數字技術打破了原有的社會結構、關系結構、地緣結構,從技術上為政府治理和民眾的多元參與拓展了新的途徑與方式。公共服務領域,數字技術打破了人群、地域、城鄉的界限,在線教育、遠程醫療推動高水平公共服務下沉,讓更多人享受到發展紅利,縮小了城鄉差距,促進了社會公平。

    鑒于數字技術在農業農村發展中起到越來越重要的作用,2018年中共中央、國務院就明確提出要實施數字鄉村戰略,但是目前各地都處于試點探索階段,這給了我市通過數字賦能取得鄉村振興新突破,實現彎道超車的外部機遇。同時我市擁有智慧大棚、現代物流以及大救助平臺在基層治理中的應用等眾多數據應用場景,積累了豐富的數據治理的經驗,這為我市通過數字賦能取得鄉村振興新突破奠定了堅實基礎。進一步發揮數據的撬動作用,可以從以下幾方面入手:

    加速農村信息化基礎設施建設,為數字賦能鄉村振興提供堅實基礎。信息化基礎設施是實施鄉村振興戰略的前提條件。目前,我市各縣市區信息化程度各不相同,在農村地區差距尤為明顯。因此,首先就要拓展數字基礎設施觸達邊界,以硬件設施升級為重點彌合不同地區間的差距;其次對已有的水利、交通、能源等基礎設施進行數字化改造,提高數據化、智能化水平,為農業發展和農村治理提供數字支撐;此外,還需打通已有條塊分割的涉農信息系統,推進重要農產品全產業鏈大數據、農業農村基礎數據資源有效整合、加速流動。

    加強數字化人才建設,為數字賦能鄉村振興提供充足人才支撐。農村居民是鄉村振興的主體,近幾年,我市通過各類培訓,農民的數字素質不斷提升,電商直播等越來越多走入農業農村,但整體上仍存在差距??杉訌娕c農業類院校、企業、機構等的對接,在新型農民的相關培訓中增加關于數字技術的相關內容,培養一支愛農業、懂網絡、會經營的新型職業農民隊伍,并進一步發揮他們的帶動作用,讓更多農民在農業的生產、運輸、銷售中享受到數字化帶來的紅利。另外,我們也要注重從外部引進和吸納數字化專業人才,根據鄉村振興發展的實際需求,積極引導各類人才參與到鄉村振興戰略,為實現農業農村工作新突破輸入新理念、新思維、新方法。

    加大政策出臺與配套力度,為數字賦能鄉村振興提供良好制度環境。在政策方面,目前我市針對農業農村數字化信息化的政策文件較少,多以措施散落于其他文件中,亟待形成整體的、統一的、具有分類指導作用的頂層設計??蓮募訌姰a業引導、鼓勵應用創新、引進專業人才等方面著手,出臺更大力度的扶持政策,推動數字技術的在農業農村的應用和推廣。在資金方面,需進一步加大農業農村數字化發展的財政投入力度,同時多方面吸引社會力量廣泛參與,引導資本投入到農業農村的數字化建設。在組織領導方面,因農業農村數字化建設涉及農業、水利、發改、大數據、工信等多個部門,需要建立部門協調機制、優化人員保障,以推動數據的協同共享,形成強大合力,助推鄉村振興實現新突破。

    (作者系市委黨校副教授)

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