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  • 齊河構建多元社會矛盾糾紛化解新格局 調解“一站式”源頭解糾紛

    工作人員正觀察“智慧綜治”平臺上的數據

    在齊河縣綜治中心一站式矛盾糾紛調解中心前臺,群眾向工作人員了解服務事項

    □文/圖本報記者 鐘偉 見習記者 孟志遠

    黨的二十大報告指出:完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制,加強和改進人民信訪工作,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。

    在齊河,鄰里小摩擦,請調解員來評評理;涉企買賣碰到問題,在家門口就可以“面對面”反映訴求……為完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制,今年以來,齊河縣推動一站式矛盾糾紛調解中心建設,按照“一站式受理、一攬子調處、全鏈條化解”的工作思路,建機制、定規則、搭平臺、優服務,構建多元社會矛盾糾紛化解新格局。

    整合資源 創新機制

    走進齊河縣綜治中心一站式矛盾糾紛調解中心,首先映入眼簾的是鑲嵌在服務臺上“只進一扇門最多跑一地”幾個紅色大字。

    “讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’,切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層,是一站式矛盾糾紛調解中心的工作方向?!饼R河縣委政法委副書記、縣綜治中心主任李磊說。

    在這個辦公面積2200余平方米的一站式矛盾糾紛調解中心,進駐了工商聯、婦聯、法院、檢察院、公安、司法、民政等15個部門。其中信訪、法律援助中心全體人員集中入駐,其他部門根據工作實際派1至2名人員以常駐、隨叫隨駐等方式辦公。中心還確定了信訪、農民工工資、勞動糾紛、民商事、房產糾紛等9個入駐事項。

    該中心副主任李巖經常和進駐工作人員商討并梳理各項工作流程。他說:“我們不斷健全完善中心‘一站式’矛盾糾紛調解制度體系,通過創新機制實現高效聯動為群眾辦事,才能讓群眾實現‘走進一個門,事務一站清’?!?/p>

    為了最大化方便群眾有地方“找個說法”,中心還根據群眾化解矛盾糾紛的不同需求,內設了接待服務大廳、綜合受理大廳、一體化綜合指揮調度大廳、法律援助中心等11個行業性專業性調解室。

    一體推進 多元聯動

    “隨著經濟社會的發展,各種利益沖突多發并呈現訴求復雜化等特點。要化解這些矛盾,打造集成式綜合平臺、形成多元化解合力是關鍵?!饼R河縣工商聯副主席、縣總商會民商事糾紛人民調解委員會主任趙慶民近期入駐一站式矛盾糾紛調解中心時說,每個成功協調解決涉企案例的背后,整合的是法院、檢察院、公安局、司法局、工商聯等單位的人才、資源和行業力量。

    前段時間,他們通過多方協調,成功化解了齊河縣一家水果深加工公司與日照一家污水處理設備公司因貨款結算造成的糾紛。截至目前,縣總商會民商事糾紛人民調解委員會妥善化解涉企糾紛176件,與縣法院溝通聯絡共

    建機制8月份獲全國工商聯、最高法聯合通報表彰。

    縣總商會民商事糾紛人民調解委員會的成功得益于全縣解決矛盾糾紛“一盤棋”推進的工作思路——今年,齊河縣出臺《關于進一步加強全縣“一站式”矛盾糾紛多元化解工作機制建設的意見(試行)》等文件,制定分流交辦、吹哨報到、會商研判、監測預警等工作機制,圍繞解決糾紛“接案、分流、化解、聯動、處置”等關鍵環節,建設集受理接待、協同指揮、分流轉辦、調處化解、跟蹤督辦、效果評估等為一體的工作機制。

    “立足高效協同處置跨層級、跨部門事項,我們按照構建全縣基層社會治理‘一張網’要求,實現縣、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動,解決問題?!崩顜r介紹。為此,齊河在村(社區)、學校、醫院、企業、商圈等區域,對現有基礎網格和獨立網格,按照人口規模、管轄面積、工作量等因素進一步細分,通過縮小“網眼”,切實解決民生事項“網不住”的問題。

    如何把矛盾化解工作在社區做細做實?永嘉社區黨委書記郝陽陽介紹,他們設立社區、小區、樓宇、樓道(單元)四級網格,厘清網格員10大類、30項、90條職責清單,推行“黨組織+業委會+物業服務企業”協同治理模式,物業服務企業黨組織覆蓋率達90%。

    智慧綜治數字賦能

    與信訪大廳人來人往不同,一站式矛盾糾紛調解中心的一體化綜合指揮大廳要安靜很多。

    大屏幕上,“齊河縣智慧綜治”字樣分外醒目,大屏中央一張藍色的齊河縣域地圖上,一組組數據跳動,動態顯示著各鄉鎮(街道)基層網格員上報的問題排查清單,自動分揀出哪些屬于矛盾糾紛類事項、矛盾糾紛的具體處理進程。

    “這個‘智慧綜治’能通過大數據分析可視化展示全縣矛盾多發領域、階段目標、事件趨勢、評價體系等,實現復雜矛盾糾紛化解成果一目了然?!崩顜r表示,目前“智慧綜治”平臺已覆蓋全縣15個鄉鎮(街道)。

    除了大數據賦能,齊河縣還將12345市民熱線、書記信箱、縣長信箱、網絡問政信息、網格員上報事件、“碼上辦”事件等民意訴求收集渠道全部接入“一體化綜合指揮平臺”,打造群眾訴求一站式受理、分派、督辦、處理的中樞。

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